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災害対策マニュアル 目次 第Ⅰ部 災害対策基本方針 災害時の対応方針 ・・・・p.5 災害拠点病院としての役割 原子力災害拠点病院としての役割 . 0000002410 00000 n
大阪北部地震は、午前7時58分という通勤ラッシュ時に発生しました。出社か帰宅か、通勤者はとっさの判断を迫られました。その結果、出勤難民や帰宅困難者が駅に溢れかえり、公共交通機関の混乱を招いたと言われます。 災害発生時、企業は従業員に対してどのような指示を行うべきなのか。 %����
～事業継続に必要なこと、全部お伝えする総合メディア～ SHARE自然災害の多い日本では、たびたび地震や台風が発生します。そして近年、被災時における出勤の判断が問題になっていることは、皆さんもご存知の通りです。実際のところ、従業員の安全を最優先にすべきであるものの、事業継続の観点からいえば「完全な事業停止」が長引くのは望ましくありません。事業の停止により取引先・顧客が損害を被り、信用毀損という形で取り返しのつかない事態に陥る懸念もあるからです。災害が発生したとき、企業は従業員に対してどのような指示を行うべきなのか。今回は、事例をもとに通勤時の災害への対応をご紹介します。近年、大阪府で同程度の地震が発生した事例はなかったにもかかわらず、電車で通勤中だった人の約6割はそのまま勤務先に向かっていたことが判明しました。中には数時間かけて職場へたどりついた従業員もいたようです。地震当日、企業が下した指示も内容が分かれるものでした。参考：2019年10月12日、日本へ上陸した台風19号は、東日本に記録的な豪雨をもたらしました。同年11月時点の情報によれば死者は93人、9万棟近くの住宅に大きな被害が及んでいることから、その脅威が読み取れます。このときも前述した大阪府北部地震と同じように、出勤を求める企業とそうでない企業に分かれました。このうち出勤を求めた企業は、SNSで「#台風なのに出社させた企業」というタグが付けられて公開されることとなり、企業イメージを損ねる結果となっています。参考：大阪府北部地震や令和元年台風第19号の発生にあたり、出勤を求めた企業は決して少ないとはいえず、結果として交通機関の麻痺に伴い多くの帰宅困難者を生むことになりました。必要性の乏しい出社は従業員にとっても負担となります。出社を命じる判断基準としては、次のような要素を検討しましょう。基準を決めるにあたっては、企業の中で優先的に復旧するべき業務の精査、非常時の対応について取引先との交渉などをあらかじめ済ませておくことで、従業員を自宅待機させる決断もしやすくなるとされます。基準は作るだけでなく、社員に周知させておくことが必要となります。ただし、被災状況を個別的・具体的に想定し、それぞれについて対応策を細かく設定しすぎるのは現実的ではありません。ルールが複雑すぎると社員も覚えられず、結局、余計な混乱を招く恐れがあるからです。ここでは、企業が策定している基準の具体例を示します。また、社員を無理に出社させない企業の雰囲気づくりが重要とする声もあります。職場の被害が長期化する場合などに備え、業種によっては自宅で仕事ができる体制を整えることも有効でしょう。在宅勤務は、働き方改革の一環として広がりつつありますが、防災面でも効果的なリスク管理につながります。武田薬品工業は、その見本といえるでしょう。広報担当者は「この数年で働き方改革が進み、社員の間では、在宅勤務やフレックス勤務制度を使って、自分の働き方は自分で組み立てるという意識が広がっていた。それが今回のような災害時にも生かされたのではないか」と説明したといわれます。たとえば、出勤時は明らかに台風の影響がないものの、帰宅時間帯に風雨が強くなりはじめる予想であれば、早期終業という選択で被害を抑えられます。また、台風は基本的に一方通行であるため、台風が去ったあとに暴風・豪雨がないことを確認し、時間を遅らせて出勤させることも現実的でしょう。なお、こうした行動基準は、あくまで可能な限り明確化させた状態で実施しましょう。仮に「そのときの状況で判断する」という曖昧な基準で運用すれば、出退勤の判断が遅くなり結果的に被害の最小化が図れません。くわえて出勤する従業員とそうでない従業員が生まれ、不満を買う恐れもあるのです。そのため、台風の接近から通過までをフェーズごとに分類し、各段階に応じて判断を下せるような体制作りを推奨します。災害時の連絡手段として、電話やメールでのやりとりは確実ではありません。東日本大震災時、地震発生から約30分後に電話回線の混乱状態はピークを迎えていました。同様の懸念は、もちろん台風による大災害時にも発生します。こうした状況下では、安否確認サービスで事前にメールの内容や宛先を用意し、災害時に一斉送信するシステムの方が効率的といえるでしょう。その他、安否確認システムには次のようなメリットもあります。これらの利点をも含め、安否確認システムの導入を積極的に検討したいものです。企業は、平時から、出社と帰宅の明確な判断基準を従業員に周知させると共に、災害時には安否確認システムなど確実な手段で、従業員と連絡をとりあえる体制を整えておく責任があることを再認識しましょう。参考：通勤時に発生した大阪北部地震、東日本に記録的な豪雨をもたらした令和元年台風第19号は、災害時の行動ルールを企業・部署ごとに前もって定めて従業員に周知させる必要性が、改めて問われる結果となりました。地震や台風をはじめとする自然災害は、いつ発生するか分かりません。日頃から自社の従業員に非常時の対応を共有し、判断に迷わない体制を作ることが重要です。次の記事 ߿ m!�v C%��w��{m��>�|��|� }�uS�C���dd� 【再掲】この記事は過去のものですが、明日、関東地方に台風の上陸が予想されており、伴って交通機関への影響も予想されるため、再掲させていただきます。※※※本日、10月23日未明に関東地方に21号が予報の通りに上陸しました。こんな時に、迷うのは社員の出社にまつわるあれこれです。・出社させるべきか自宅待機させるべきか・そもそも全社で統一すべきか・出社させて事故が起こった場合にはどうなるのか・自宅待機させた場合は、その間は給与を支払うべきかなどなど。そしてこの辺りの対応を決めたりするのは、企業によっては人事部門だったりすることもあると思います。※ちなみに弊社では社員数が少ないこともあって、安全と生命を優先した上で、個別判断としています。そこで一足遅いような気がしないでもないのですが、人事の代わりにググりました。引用元 日本の人事部③管理監督者は無理しても出社することを誘導することは問題になりますか基本的なないように、社労士さんが回答しています。無理に出社させて何かあった場合は「、安全配慮義務違反」になる可能性があるというのは法的な判断基準の一つになりそうです。引用元 労働問題相談室こちらの記事では、台風時に社員を出勤させなくてもたいしたマイナスはなく、リスクだけが高くなるので無理に出勤させなくてはいいのではという意見を解説しています。引用元 マイベストプロ埼玉こちらはどちからというと「災害時の対応のために緊急で出勤させることができるか」という疑問に答えている質問です。業種によっては災害に伴って、業務的な対応が必要になるケースもあると思いますので参考になりそうです。引用元 日本の人事部こちらは台風の際に出勤させたら、通勤途中に車で事故ってしまって、どうしようという質問に社労士さんが回答している記事です。引用元 教えてgoo午後1時過ぎても復旧の見通しがつかない為、休みますと連絡しました。タイトルそのままの体験談。引用元 日本の人事部全員ではなく、通常通り就労していた社員もいるので、どのように取り扱えば良いか、ご教示いただけますでしょうか？台風がきそうだからということで、1時間早く社員を帰してみたけれど、その賃金的な取り扱いをどうするべきか。回答しているプロの方の意見も少し割れています。引用元 総務の森台風がくるため会社を休みにし、その対応として有給の消化を求められた方からの質問。引用元 NAVER まとめまとめ記事ということで、簡単にググってみましたが、やはり専門家や企業ごとに思ったよりも対応はバラけている印象です。ただ確実に一つ言えるのは無理に出社させて事故などがあった場合「安全配慮義務違反」にあたる可能性が高くなり、企業のレピテーションリスクが高まっている昨今の時代背景を考えると、事業運営に大きな支障がない限りは強制出社というのはさせない方が良さそうです。 一方で、災害があるからこそ稼働しなければいけない業態などである場合は、より事前に対策やルールを決めて、労使で合意しておくのがいいのかもしれません。「人事や採用担当をフレーフレーと応援するメディア」「人事や採用担当をフレーフレーと応援するメディア」 0000001704 00000 n
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「災害時職員初動マニュアル」について このマニュアルは、大規模災害時に、「流山市地域防災計画」に位置づけられた応急対 策等について、職員一人ひとりがどう行動するかをできる限り具体的に示すこ … << 各事業者ごとのクルー、来訪者等の情報収集を行い、来館者人員の把握を行う。 /Length 5 0 R 0000004509 00000 n
引用元 マイベストプロ埼玉. 災害等の緊急時に従業員の出勤を義務付ける就業規則の規定. 電話機、放送設備の機能停止による情報伝達の措置を行う。 4. ��S� 緊急時の対応にあたっては、下記の理念、基本方針、目的、目標を念頭におくこと。 (1) 「危機管理」の定義 危機管理（Crisis Management）とは、危機発生時に当社がその危機に適切に対応で きるようにするための計画の立案や活動を行うことの総称である。
災害時の出社命令に従う必要がある？ 大地震などの大災害に巻き込まれてしまったとき、通勤中の電車に閉じ込められてしまったり、通勤中の車が渋滞に巻き込まれて動かなかったりすることが多いかと … 災害等の緊急時に従業員の出勤を義務付ける就業規則の規定. 台風や大雪といった災害時には、出勤や退勤に関してのメールを社長である私から直接全社員に送ります。 stream
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Ⅲ 災害時の対応（行動手順） 1風水害 気象情報などで危険の接近を知ることができ、事前の準備ができる災害です。 利用者の安全を確保するため、あらかじめ定めた災害時の行動手順に基づき、 適切な対応や活動を行ってください。 0000001524 00000 n
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そして、マニュアルにはこんな感じのことを書きます。 災害時にはあらかじめ決められた時間までに出勤や退勤についてのメールを送る. ��������@nC�46�;��#�L�H�bIcu >> 0000004588 00000 n
%PDF-1.7 第Ⅱ部 災害対応の実際 第1章 災害対応の … 第 4条 「災害時及び暴風時」の業務連絡。 （1） 「暴風時」及び「災害時」であっても、出勤者が正当な理由なくして、出勤時間前 の連絡を怠った場合は、「事後」及び「欠勤」、「遅刻」の扱いとなる。 第 5条 「災害時及び暴風時」の勤務手当。 1. 5 0 obj 震災等災害時ガイドライン ... 防災センターとの連携及び災害対策本部の任務を確認する。 3. x�u�;n�0D{��'`�?~ �E��H�]��"@ © 2020 みんなのBCP All rights reserved. endobj �9[P#L���[s�����m��%H� 引用元 マイベストプロ埼玉.
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